EuroWire , GENEVA: Środki pozataryfowe, takie jak normy produktowe, przepisy sanitarne i wymogi certyfikacyjne, nakładają obecnie wyższe koszty eksportu niż cła w 88% krajów, zgodnie z raportem o globalnym handlu z maja 2026 r., opublikowanym w tym tygodniu przez UNCTAD ( United Nations Trade and Development ). W raporcie stwierdzono, że ta zmiana zmienia dostęp do rynku, ponieważ handel coraz bardziej opiera się na przestrzeganiu wymogów regulacyjnych, a nie wyłącznie na cłach. Dodano również, że obciążenie to spoczywa najbardziej na mniejszych gospodarkach rozwijających się i krajach najsłabiej rozwiniętych, gdzie firmy często nie są w stanie sprostać złożonym przepisom na wielu rynkach.
W raporcie stwierdzono, że cła ponownie pojawiły się w 2025 roku po latach spadku, a globalne cła eksportowe wzrosły o 10% w krajach rozwiniętych, o 16% w krajach rozwijających się i o 18% w krajach najsłabiej rozwiniętych. Mimo to środki pozataryfowe nadal generują największe koszty dla większości eksporterów. UNCTAD stwierdziła, że środki te obejmują zarówno bezpośrednie ograniczenia, takie jak wymogi licencyjne i kontyngenty, jak i przepisy techniczne mające na celu ochronę zdrowia, bezpieczeństwa i środowiska. Przepisy te mogą jednak nadal podnosić koszty handlu poprzez dodatkowe obciążenia informacyjne, testowe, certyfikacyjne i administracyjne przed wprowadzeniem towarów na rynek.
UN Trade and Development (UNHCR) stwierdził, że interwencja w polityce handlowej stała się bardziej aktywna, z większym naciskiem na bezpieczeństwo narodowe i kwestie geopolityczne. W raporcie stwierdzono, że wzrosły bariery techniczne w handlu, środki sanitarne i fitosanitarne, cła i inne bariery pozataryfowe, a nowe bariery pozataryfowe będą nadal pojawiać się prawie dwukrotnie częściej niż środki taryfowe w 2025 roku. Chociaż cła przyciągają uwagę, w raporcie stwierdzono, że wymogi regulacyjne i administracyjne stały się centralnym elementem umów handlowych, ponieważ obecnie warunkują one efektywny dostęp do rynku w wielu sektorach.
Gospodarki rozwijające się ponoszą największy ciężar
W raporcie stwierdzono, że wpływ jest nierównomierny. Wiele gospodarek rozwijających się boryka się z rosnącymi taryfami celnymi , jednocześnie ponosząc wyższe koszty przestrzegania norm i certyfikacji. Stwierdzono, że średnie stawki celne na eksport z Ameryki Łacińskiej wzrosły ponad dwukrotnie, a eksporterzy z Afryki, Azji Wschodniej i Południowej również byli pod większą presją niż gospodarki rozwinięte. W przypadku mniejszych firm problem kosztów może się pogłębić, gdy akredytowane laboratoria lub jednostki certyfikujące są niedostępne w kraju, co zmusza produkty do przesyłania przez kraje trzecie w celu weryfikacji zgodności przed wysyłką.
UNCTAD stwierdził, że kraje najsłabiej rozwinięte tracą około 10% swojego eksportu na rynki G20, ponieważ są mniej zdolne do przestrzegania środków pozataryfowych niż inne gospodarki rozwijające się. Stwierdzono, że to sprawia, że koszty regulacji stanowią problem zarówno rozwojowy, jak i handlowy. Zamiast eliminować środki, które często służą uzasadnionym celom polityki publicznej, raport wskazuje dwa praktyczne sposoby na zmniejszenie obciążeń: większą przejrzystość i szerszą współpracę regulacyjną, w tym większe ujednolicenie lub silniejsze wzajemne uznawanie w różnych systemach regulacyjnych.
UNCTAD twierdzi, że luki w przejrzystości podnoszą koszty handlu
W raporcie stwierdzono, że brak przejrzystości sam w sobie stanowi poważną przeszkodę. Większość środków pozataryfowych podlega obowiązkowi notyfikacji w Światowej Organizacji Handlu (WTO) , jednak obowiązki te nie zawsze są przestrzegane, co zmusza przedsiębiorstwa do radzenia sobie z fragmentarycznymi przepisami dotyczącymi etykietowania, zezwoleń, bezpieczeństwa i norm. UNCTAD powołała się na badania, które pokazują, że większa przejrzystość mogłaby obniżyć koszty handlu związane z barierami pozataryfowymi o około 19%, podczas gdy środki niezgłoszone mogą generować koszty porównywalne z taryfą celną w wysokości 28%. Dla mniejszych firm te ukryte koszty mogą całkowicie zablokować wejście na rynek.
UNCTAD stwierdził, że istnieją już narzędzia pozwalające na zmniejszenie tej luki informacyjnej, w tym baza danych TRAINS i Global Trade Helpdesk, które gromadzą wymagania handlowe na poziomie produktów w bardziej przystępnej formie. Ramy przejrzystości Światowej Organizacji Handlu pozostają kluczowe, ponieważ wcześniejsze powiadomienie o projektach środków technicznych i zdrowotnych daje eksporterom czas na dostosowanie się przed wejściem przepisów w życie. W raporcie stwierdzono, że ponieważ wymogi regulacyjne odgrywają coraz większą rolę w handlu światowym, jaśniejsze informacje i ściślejsza współpraca mogą obniżyć koszty handlu bez konieczności zmiany przepisów.
Artykuł UNCTAD wskazuje na rosnące koszty wynikające z niewidocznych przepisów handlowych ukazał się po raz pierwszy w Lloyds Newspaper .